探秘陕西安康执法办案管理中心

    【CPS中安网 cps.com.cn】近年来，安康市公安局紧紧围绕法治公安建设,全面贯彻全省公安法制暨执法办案中心建设现场推进会精神，大力推进综合执法办案管理中心建设，着力打造“智慧法制”品牌，并联合天地伟业，打造了安康市公安局综合执法办案管理中心以及9个区县综合执法办案管理中心，推动执法规范化建设跨越发展。

　　突出实战主导，建好执法办案管理中心，提升硬实力

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　　规划建设标准化

　　市公安局成立了专门领导小组，出台了《全市公安机关综合执法办案管理中心升级改造指导意见》，确立了“1443”工作模式，即坚持“一把手主抓”、明确“4个统一”（统一建设标准、数据融合、运行机制、归口管理），实现四大功能（一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督），打造3个样板（市局、城市分局和县局）。市公安局围绕指挥研判、教学培训、执法监督三大功能，县公安局、汉滨分局突出执法办案、监督管理、服务实战。

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　　功能设置实战化

　　按照“办案+管理+服务”的模式，统筹建设执法办案中心、案件管理中心、物证管理中心，设置接待登记、讯问询问、服务保障、融合实战等功能区，拓展远程讯问、合成作战、律师援助、医疗救助、评估鉴定等功能，机关各警种、城区及周边所队全部进入综合执法办案管理中心办案，真正实现了一站式集中办案。

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　　执法服务人性化

　　为嫌疑人设置休息、就餐、洗漱等场所，配备识别服，提供远程会见、法律援助等服务，保障嫌疑人合法权益;针对特殊群体，设置特讯室，配备专业看护设备，提高执法安全保障；建成民警休息、用餐区，为办案民警提供全天候服务，为其节省体力、精力和减缓压力。

　　注重科技引领，用好执法办案智能系统，提升软实力

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　　办案场所三级联网智能管理

　　建立全市综合执法办案管理中心智能化管理信息平台，研发人员管控、远程讯问、执法监督、教学培训等模块，配备人脸识别、三色智能手环等感知设备，推进派出所办案区智能化升级改造，实现市局、县分局、派出所三级办案场所数据集联、智能化管理，办案过程全留痕、可追溯，异常情况全监测、可预警。

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　　执法管控实现智能辅助

　　设置了执法音视频智能光盘管理、案卷智能管理、涉案财物物证智能化保全管理、智能笔录、智能语音转写等模块，推进执法记录标准化，创新推行物证芯片管理模式，讯问询问语言自动识别、笔录自动生成、法律智能检索，实现了“案卷一张盘、物证一芯片、视频一体联、执法一网考”。

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　　执法信息实现智能研判

　　在办案中心组建了合成作战室，建立了嫌疑人数据信息分析研判机制，涉案人员带入办案中心后，通过人脸识别、笔录信息自动开展嫌疑人身份核查、信息比对，迅速开展深度挖掘、关联分析、实时反馈，构建了“情报+办案”一体化实战运行体系。尤其在网络犯罪呈高发态势的情况下，以智能对智能，以技术管技术，成功侦破系列网络诈骗案，强有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。

　　执法监督与实战练兵并举，整体提升执法规范化水平

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　　执法办案监督全程化

　　在中心推行深化执法办案与监督管理系统应用，通过市局执法监督管理模块，对接处警、受立案、采取强制措施、移送起诉等进行全流程规范，对发现的问题及时采取针对性措施予以整改，以信息化规范执法流程、堵塞执法管理漏洞、提升公安执法质量。全市案件系统录入率、案件执法质量考评率、案件公开率均100%。

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　　培训应用常态化

　　通过市局实战练兵模块，实现线上培训与现场实操相结合的“实战大练兵”机制，延伸管理使用末端，实现对全市执法办案场所全程监督目标。各县分局结合本局实际，融合各类数据资源，完善管理运行机制，提升实战应用水平。

　　部、省、市各级领导先后到安康视察指导综合执法办案管理中心建设，并给予高度认可。

　　公安部副部长、时任陕西省委常委、政法委书记杜航伟视察

　　副省长、省公安厅党委书记、厅长胡明朗等领导检查指导

　　公安部改革重点督察组第二组组长、公安部机关党委巡视员王乃锋检查指导

　　公安部法制局副局长赵斌到综合执法办案管理中心检查指导

　　公安部法制局五处副处长李叙明检查指导

　　省公安厅党委委员、副厅长向书茂到综合执法办案管理中心检查指导

　　法制日报、中国改革网、人民公安报、陕西日报、陕西电视台、公安内参、公安部全面深化改革简报等宣传推介安康公安执法规范化建设经验。公安部先后16次推介安康执法规范化建设经验；省公安厅执法规范化建设专刊50次宣传安康执法规范化建设经验做法。

　　近年来，天地伟业建设案例在全国范围内实现“遍地开花”，打造了银川、南京、北京多个公安部法制现场会推广试点，保障三次全国公安机关现场会顺利召开，为全国公安机关执法规范化建设提供了可复制、可推广的先进经验。

　　基于当前执法办案业务需要，天地伟业将继续致力于提供贴合实战应用的解决方案，坚定不移地为科技强警服务，坚持科技引领、服务实战，不断提升公安工作科技化信息化水平，为公安打击犯罪、公正执法、服务群众提供有力技术支撑。 

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